關(guān)于印發(fā)企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引的通知
粵勞社函[2008]1950號
各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局、社會保障局），省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引》（以下簡稱《指引》）印發(fā)給你們，請及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄的基層勞動保障部門和有關(guān)單位，并向企業(yè)、勞動者和社會各界廣泛宣傳。
各級勞動保障部門要積極貫徹《指引》，加強(qiáng)政策法規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)盡量避免或減少解除、終止職工勞動合同，幫助企業(yè)規(guī)范裁員行為，督促停產(chǎn)、倒閉企業(yè)做好職工安置工作，認(rèn)真落實失業(yè)人員社會保險待遇問題，及時提供優(yōu)質(zhì)的再就業(yè)服務(wù)，積極預(yù)防和快速處理勞動糾紛，切實保護(hù)企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二〇〇八年十二月八日
企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引
各類企業(yè)要積極應(yīng)對國際金融風(fēng)暴對企業(yè)用工的影響，承擔(dān)社會責(zé)任，規(guī)范用工管理，保持職工隊伍穩(wěn)定，盡量避免職工失業(yè)。職工要理性認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，依法遵守企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，積極履行勞動義務(wù)，與企業(yè)共渡難關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序解除或終止職工勞動合同，職工應(yīng)當(dāng)按照法定程序理性維權(quán)，在政府、企業(yè)幫助下通過自身努力盡快實現(xiàn)再就業(yè)，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一、企業(yè)裁員
本《指引》所稱的裁員，是指企業(yè)一次性裁減人員20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上的行為。
（一）依法裁員，避免或減少規(guī)模性集中裁員。
1. 企業(yè)要盡可能維持職工隊伍穩(wěn)定。要采取積極措施克服生產(chǎn)經(jīng)營的暫時困難，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，與職工協(xié)商變更工作崗位、工資報酬等勞動合同內(nèi)容；可通過工資集體協(xié)商，建立工資能升能降機(jī)制；未安排職工依法享受帶薪年休假的，應(yīng)統(tǒng)籌安排職工休帶薪年假；對符合《勞動合同法》第十四條情形的職工，應(yīng)依法與其訂立無固定期限勞動合同；可通過開展職工在崗技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，儲備人才，抓住機(jī)遇促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
2. 企業(yè)確需裁減人員應(yīng)依法平穩(wěn)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┎脝T行為。要事先與工會、職工和當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T溝通協(xié)調(diào)。不得裁減法定的特殊人員，優(yōu)先留用法定的困難人員，注意保留技術(shù)和管理骨干。要避免大規(guī)模集中裁員，妥善處理好各項善后工作，防止因裁員的對象、程序、處置等違法而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素。
（二）依法規(guī)范裁員行為。
企業(yè)實施裁員，要按照以下步驟辦理：
企業(yè)自我確認(rèn)是否具備裁員條件→梳理職工情況和擬訂裁員預(yù)案→啟動裁員程序→聽取本企業(yè)工會意見并制定裁員方案征求意見稿→召開全體職工大會并全面修改完善裁員方案→向勞動保障部門報告情況→正式實施裁員方案
正式實施裁員方案=出具解除或終止證明＋結(jié)清勞動報酬＋支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确ǘㄙM用＋辦理檔案、社保轉(zhuǎn)移手續(xù)＋整理保管用工材料
1. 實施裁員前，要自我確認(rèn)是否屬于下列情形之一，否則不得裁員：
（1）本企業(yè)依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整；
（2）本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難；
（3）本企業(yè)存在轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整情形，已經(jīng)與職工依法變更了勞動合同，但仍然需要裁減人員；
（4）本企業(yè)與職工在訂立勞動合同時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了重大變化，致使勞動合同已經(jīng)無法履行。
如果無法自我確認(rèn)是否符合裁員條件，各企業(yè)不要貿(mào)然裁員，要及時與所在地勞動保障部門溝通，得到勞動保障部門確認(rèn)后再啟動裁員程序。
2. 確定可以實施裁員后，先梳理職工情況，初步確定裁員對象，擬訂裁員預(yù)案。組織工作人員對本企業(yè)職工情況進(jìn)行全面梳理，掌握職工總數(shù)、用工性質(zhì)、入職時間、勞動合同簽訂情況、在本單位的工作年限、家庭經(jīng)濟(jì)情況、傷病情況、月平均工資情況等；初步確定裁員對象和人數(shù)、優(yōu)先留用對象和人數(shù)；對裁員可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行全面測算，確保資金到位；對裁員可能產(chǎn)生對生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響和對社會的負(fù)面影響進(jìn)行充分的分析評估，依法科學(xué)確定啟動裁員程序的時機(jī)。
特別注意以下事項:
（1）不得裁減的人員：
①從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)而未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的職工，或者是疑似職業(yè)病、還在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的職工；
②在本企業(yè)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的職工（提示：注意查閱《廣東省工傷保險條例》）;
③患病或者非因負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的職工（提示：注意查閱《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》）;
④處在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工；
⑤在本企業(yè)連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的職工；
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（2）裁員時須優(yōu)先留用的人員：
①具有一定技術(shù)專長的職工；
②與本企業(yè)訂立較長期限的固定期限勞動合同的職工；
③與本企業(yè)訂立無固定期限勞動合同的職工；
④家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的職工。
3. 啟動裁員程序后，首先向本企業(yè)工會說明情況，聽取工會對裁員預(yù)案的意見，并進(jìn)行修改完善，制定裁員方案（征求意見稿）。聽取本企業(yè)工會意見時，應(yīng)當(dāng)制作會議記錄，如實記錄工會意見，能當(dāng)場解決，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解釋答復(fù)或修改完善，由與會人員簽名確認(rèn)并存檔備查。不能當(dāng)場解決的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并書面答復(fù)工會。
本企業(yè)沒有設(shè)立工會的，可直接進(jìn)入下列第4步。
4. 召開全體職工會議，向職工說明情況，聽取職工意見，正式確定裁員方案。
召開會議前應(yīng)當(dāng)通知全體職工會議日期和地點，會議日期應(yīng)當(dāng)安排在正式解除勞動合同之日的30日前，對無法直接聯(lián)系的職工應(yīng)當(dāng)采取有效方式（例如掛號信函、郵政專遞等）通知其本人。
企業(yè)要在與會職工進(jìn)入會場時組織書面簽到備查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會上向職工說明裁員背景（一般包括經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況等）和裁員方案的具體內(nèi)容和操作步驟，可采取會上當(dāng)場聽取職工意見或會后收取職工書面意見等方式全面掌握職工對裁員方案的意見和建議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作會議記錄備查。
會后應(yīng)當(dāng)對職工所提出的意見和建議進(jìn)行梳理、分析，并可采取面談等方式與提出意見、建議的職工進(jìn)行答復(fù)解釋，特別是要注意疏導(dǎo)存有異議的職工群體的情緒。如工會或者職工反映其中的被裁減人員符合法定不得裁減人員范圍的，企業(yè)應(yīng)重新核實，情況屬實的不得裁減，情況不實的應(yīng)答復(fù)工會或者職工。如工會或者職工反映其中的被裁減人員符合法定優(yōu)先留用范圍的，企業(yè)應(yīng)重新核實，情況屬實的應(yīng)優(yōu)先留用職工，情況不實的應(yīng)答復(fù)工會或者職工。
企業(yè)要對職工提出的意見或建議逐一進(jìn)行充分解釋或答復(fù)，確保職工無明顯對抗情緒后，正式確定裁員方案。
5. 正式實施裁員方案前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞動保障部門書面報告裁員工作準(zhǔn)備過程和最終確定的裁員方案。書面報告中應(yīng)說明企業(yè)裁減人員的理由、被裁減人員的基本情況、是否已向工會或者全體職工說明情況并聽取工會或者職工的意見、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式等內(nèi)容，附上裁減人員方案和相關(guān)證明材料。勞動保障部門對裁員事項提出意見或建議的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，依法逐一解決并作出書面報告，直至勞動保障部門最終認(rèn)可。勞動保障部門對裁員工作直接介入?yún)f(xié)調(diào)處理的，企業(yè)應(yīng)積極配合。
6. 在職工全體會議召開之日起滿30日并完成上述第4、5步驟后，可正式實施裁員方案。
（1）企業(yè)應(yīng)對被列為裁員的職工，出具解除或者終止勞動合同的書面證明。書面證明中應(yīng)當(dāng)寫明該職工的工作崗位、勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、在本單位的工作年限等內(nèi)容。
（2）在解除或終止勞動合同的生效之日足額支付全部勞動報酬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省工資支付條例》的規(guī)定，在解除或終止勞動合同當(dāng)日結(jié)清并一次性向被裁減人員足額支付工資。
（3）在被裁減人員完成工作交接之日，一次性依法足額支付解除或終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對符合條件的人員，還要支付傷殘補(bǔ)助、撫恤等法定費用。計算標(biāo)準(zhǔn)和方法參見后文。
（4）在解除或終止勞動合同之日起15日內(nèi)，為被裁減人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，并依法辦理社會保險待遇申領(lǐng)手續(xù)和轉(zhuǎn)移手續(xù)。辦理方式參見后文。
（5）收集、匯總被裁減人員的勞動合同文本、工資支付臺賬（包括能證明職工已領(lǐng)取相應(yīng)工資的憑證）、勞動合同簽收公示表等文件資料（特別是注意保留被裁減人員的聯(lián)系方式），整理歸檔備查，至少保存二年。《勞動合同簽收公示表》應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)廣東省勞動合同簽收公示暫行辦法的通知》（粵勞社發(fā)〔2007〕16號）的要求制作。
（三）優(yōu)先招用被裁減人員。企業(yè)實施裁員行為之日起六個月內(nèi)，需重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)保留的被裁減人員聯(lián)系方式，采取有效方式通知被裁減人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
二、企業(yè)停工停產(chǎn)
本《指引》所稱停工停產(chǎn)，是指企業(yè)非因勞動者的原因而停工停產(chǎn)的情形。
（一）企業(yè)決定停工停產(chǎn)時，首先應(yīng)當(dāng)向職工說明情況。企業(yè)非因勞動者原因而停工停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取會議等方式向職工說明停工停產(chǎn)原因、期限、停工停產(chǎn)期間擬安排的工作任務(wù)情況和擬執(zhí)行的工資支付標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況，聽取職工意見，并依法作出解釋答復(fù)。
企業(yè)在可能或已經(jīng)出現(xiàn)停工停產(chǎn)情形時，請及時向所在地勞動保障部門反映情況，在勞動保障部門指引下做好預(yù)案，并將職工異常情況隨時報告勞動保障部門，共同確保停工停產(chǎn)期間的企業(yè)秩序與社會秩序的和諧安定。
（二）企業(yè)在短期停工停產(chǎn)期間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。停工停產(chǎn)不超過一個工資支付周期（最長三十日）的，為短期停工停產(chǎn)。
停工停產(chǎn)前的工資，應(yīng)當(dāng)依法正常結(jié)算支付。
停工停產(chǎn)開始后一個工資支付周期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付停工停產(chǎn)職工的工資。
（三）企業(yè)在長期停工停產(chǎn)期間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的，為長期停工停產(chǎn)。
企業(yè)還能安排職工從事部分生產(chǎn)任務(wù)但不飽和的，可以根據(jù)擬安排的生產(chǎn)任務(wù)情況與職工依法展開協(xié)商，對停工停產(chǎn)滿30日后次日起的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新約定，達(dá)成一致后簽訂書面的變更協(xié)議。實際履行期間，企業(yè)應(yīng)按照新的協(xié)議，根據(jù)職工提供的實際勞動結(jié)算并支付工資。
企業(yè)已無任何生產(chǎn)任務(wù)可安排，職工不需要從事任何勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%向所停工停產(chǎn)職工支付生活費。生活費的發(fā)放期限從停工停產(chǎn)滿一個工資支付周期后的次日起直至企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之日止，或者到解除、終止勞動合同之日止。“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”可向所在地勞動保障部門查詢。
（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)采取積極措施，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)履行原勞動合同，或者結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，依法在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與職工重新約定新工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書面的變更協(xié)議。
（五）無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)而解除或終止勞動合同。企業(yè)經(jīng)過努力認(rèn)為確已無法恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，可依法實施裁員（參見前文）、破產(chǎn)或提前解散等，并按照本《指引》相關(guān)內(nèi)容辦理職工安置手續(xù)。
三、企業(yè)倒閉
本《指引》所稱倒閉，是指企業(yè)因破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者企業(yè)自行決定提前解散等原因而終止企業(yè)主體的情形。
（一）企業(yè)出現(xiàn)倒閉情形的，應(yīng)當(dāng)向職工說明情況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取會議等方式向職工說明倒閉原因、職工安置相關(guān)費用計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等情況，聽取職工意見和建議，依法逐一進(jìn)行解釋答復(fù)，特別是要做好存有對抗情緒的職工群體的說服解釋工作，避免引發(fā)群體性事件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)，積極籌措資金。
（二）企業(yè)出現(xiàn)倒閉的，屬于《勞動合同法》第四十四條規(guī)定的勞動合同終止情形，可與職工終止勞動合同。具體要做到：
1. 出具終止勞動合同的證明。企業(yè)應(yīng)向每名職工出具終止勞動合同的證明，寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限等內(nèi)容。
2. 支付終止勞動合同時職工應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助等法定費用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在終止勞動合同當(dāng)日結(jié)清并一次性支付職工工資。企業(yè)還應(yīng)依法支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、傷殘補(bǔ)助、撫恤等法定費用。企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)所得，應(yīng)優(yōu)先用于支付上述費用。
3. 辦理檔案和社會保險相關(guān)手續(xù)。在終止勞動合同之日起15日內(nèi)，為職工辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，并依法辦理社會保險待遇申領(lǐng)等有關(guān)手續(xù)。辦理方式參見后文。
（三）國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的，應(yīng)按照國家和省關(guān)于國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的規(guī)定，妥善做好職工安置工作。其中屬國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的，應(yīng)參照省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)改革職工安置方案參考樣本的通知》（粵勞社辦〔2006〕407號）中的《中央駐粵國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)職工安置方案參考樣本》辦理（可到廣東省勞動和社會保障廳網(wǎng)站http：//gd.lss.gov.cn查閱）。
四、計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖⒁馐马?/strong>
（一）主要計發(fā)依據(jù)：
1.《勞動合同法》；
2.《勞動合同法實施條例》；
3.《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）；
4.《廣東省勞動合同管理規(guī)定》（粵府〔1995〕22號）；
5.《關(guān)于修改<廣東省勞動合同管理規(guī)定>第二十九條、三十條的決定》（粵府〔2003〕40號）。
（二）簽訂固定期限勞動合同的職工，在合同期滿后被終止勞動合同時經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計發(fā)辦法。不符合《勞動合同法》第十四條規(guī)定的應(yīng)簽訂無固定期限勞動合同條件，且勞動合同期滿時因企業(yè)不愿維持或提高原勞動合同約定條件續(xù)訂而被終止勞動合同的職工，除在本企業(yè)轉(zhuǎn)為合同制職工的1986年9月30日（含本日）以前參加工作的原固定工（含干部）外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限應(yīng)從2008年1月1日《勞動合同法》施行之日起計算。
（三）月工資的標(biāo)準(zhǔn)。月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。
五、辦理社會保險待遇申領(lǐng)等手續(xù)
企業(yè)解除或者終止職工勞動合同后，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險的相關(guān)手續(xù)。其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險手續(xù)按以下程序辦理：
（一）養(yǎng)老保險手續(xù)。
1. 企業(yè)與職工解除、終止勞動合同后，應(yīng)盡快到參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理減員停保手續(xù)。
2. 企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的，應(yīng)由留守人員辦理減員停保手續(xù)。
在上述兩種情形下辦理減員停保手續(xù)時，企業(yè)需提供《在職職工減員申報表》，解除、終止勞動合同通知書或職工處理審批表等減員證明材料。
3. 職工解除、終止勞動合同后重新就業(yè)的，應(yīng)由新用人單位到所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參加養(yǎng)老保險手續(xù)。
4. 鼓勵解除、終止勞動合同后回原籍的農(nóng)村戶籍職工，保留原參保地的養(yǎng)老保險關(guān)系，重新就業(yè)參保的，原繳費年限可以累計計算。農(nóng)村戶籍職工也可由其本人到參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退保手續(xù)，退保后終止養(yǎng)老保險關(guān)系，重新就業(yè)參保的，原繳費年限不能累計計算。
農(nóng)村戶籍職工辦理退保時，需提供本人身份證或戶口簿原件和復(fù)印件及書面申請。
（二）辦理失業(yè)保險手續(xù)。
1. 申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)手冊。企業(yè)解除或者終止職工的勞動合同后，須按廣東省就業(yè)和失業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定，持《廣東省企業(yè)招用（解除）人員備案登記表》、解除勞動關(guān)系人員花名冊電子版等資料，向所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為職工申領(lǐng)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》（以下簡稱《就業(yè)失業(yè)手冊》）。
2. 辦理失業(yè)登記。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求且符合相關(guān)規(guī)定的失業(yè)人員，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。
本地城鎮(zhèn)戶籍人員持本人有效身份證件、《就業(yè)失業(yè)手冊》、原企業(yè)出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明書或生效的裁判文書等有關(guān)資料，到戶籍所在地或原單位所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。
3. 申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
（1）城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員。符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在終止、解除勞動合同或者勞動爭議的裁決、判決之日起60日內(nèi)，持本人有效身份證件、《就業(yè)失業(yè)手冊》、原企業(yè)出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明書或生效的裁判文書等有關(guān)資料，到受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險手續(xù)。
（2）農(nóng)民合同制工人。農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，單位已按規(guī)定為其繳納失業(yè)保險費的，在終止或者解除勞動關(guān)系后，可持本人有效身份證件、原企業(yè)出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明書或生效的裁判文書等有關(guān)資料，到受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性生活補(bǔ)助的申領(lǐng)手續(xù)。
（3）未參加失業(yè)保險的失業(yè)人員。企業(yè)未參加失業(yè)保險或者擅自停止繳納失業(yè)保險費的，導(dǎo)致失業(yè)人員不能按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇或者農(nóng)民合同制工人不能按規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助的，失業(yè)人員、農(nóng)民合同制工人可要求企業(yè)依法按照本人應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險金或者一次性生活補(bǔ)助總額的二倍給予一次性賠償。
4. 醫(yī)療保險的相關(guān)手續(xù)。對于符合當(dāng)?shù)卣t(yī)療保險政策規(guī)定條件的職工，企業(yè)在解除、終止其勞動合同時，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付過渡性基本醫(yī)療保險金。
六、職工合法權(quán)益的維護(hù)
（一）職工投訴。
1. 投訴的渠道。職工對企業(yè)在裁員、停產(chǎn)、倒閉過程中存在違反勞動保障法律、法規(guī)，侵害其合法權(quán)益的行為，可以通過如下渠道進(jìn)行投訴：
（1）直接到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴；
（2）撥打12333投訴咨詢電話和當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T公布的舉報投訴電話；
（3）向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T郵寄投訴信件;
（4）開通網(wǎng)上投訴的地區(qū)，可通過電子郵件、勞動保障部門門戶網(wǎng)站舉報投訴專欄投訴。
如職工是因同一事由引起集體投訴，投訴人可以推薦代表投訴。
2. 提交的材料。職工投訴企業(yè)違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益時，需提交下列材料：
（1）按要求填寫的《投訴登記表》。《投訴登記表》內(nèi)容包括：投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、文書指定送達(dá)地址、聯(lián)系地址和聯(lián)系電話；被投訴企業(yè)的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；建立勞動關(guān)系的情況；就投訴事項是否已申請勞動仲裁和提起訴訟；勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和投訴請求等事項。《投訴登記表》應(yīng)有投訴人本人的簽章。
（2）投訴人身份證明復(fù)印件（應(yīng)提供原件核對）。
（3）證明勞動關(guān)系和與投訴請求有關(guān)的事實證據(jù)。
屬于推薦代表集體投訴的，同時要求提交推薦人簽章的推薦委托文書和相關(guān)投訴材料。
投訴人書寫投訴文書確有困難的，接受投訴的工作人員應(yīng)進(jìn)行筆錄，由投訴人簽字。
3. 對投訴的受理。勞動保障部門對不屬于勞動保障監(jiān)察事項的投訴，將及時提出不予受理的意見，并告知投訴人通過勞動爭議處理或者訴訟程序等其他途徑辦理；對應(yīng)當(dāng)受理的案件，從受理之日起依法按照勞動保障監(jiān)察程序優(yōu)先快速辦理。
4. 對違法行為的處理。對于職工的投訴，經(jīng)查實企業(yè)存在拖欠工資、違法解除或終止勞動合同時未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冗`法行為，勞動保障部門將按照《勞動合同法》等法律法規(guī)責(zé)令限期支付，逾期不支付的責(zé)令加付賠償金：
（1）對企業(yè)未及時足額支付職工報酬的，由勞動保障部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，責(zé)令企業(yè)按應(yīng)付金額的百分之五十以上百分之一百以下標(biāo)準(zhǔn)向職工加付賠償金；
（2）對企業(yè)違法解除或終止勞動合同的，按照《勞動合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金；
（3）對企業(yè)違反規(guī)定未向職工出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動保障部門責(zé)令改正。
（二）勞動爭議處理。
1. 勞動爭議處理范圍。職工與企業(yè)發(fā)生下列勞動爭議事項可以依法向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁：
（1）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；
（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；
（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
（4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；
（5）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
2. 勞動爭議仲裁委員會管轄劃分。勞動爭議由勞動合同履行地或者企業(yè)所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和企業(yè)所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。法律法規(guī)等另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
3. 勞動爭議仲裁時效。職工申請仲裁應(yīng)在法律規(guī)定的仲裁時效內(nèi)提出書面申請。如果勞動爭議發(fā)生在2008年5月1日前，職工應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)提出書面申請；勞動爭議發(fā)生在2008年5月1日后的，職工應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。
4. 需提交的材料。職工申請勞動爭議仲裁需提交下列材料：
（1）按規(guī)定填寫的《仲裁申請書》，申請書中寫明當(dāng)事人基本情況（姓名、性別、民族、出生年月、原籍、現(xiàn)住址、聯(lián)系電話、確認(rèn)無誤的通訊地址；企業(yè)的名稱、法定代表人姓名及職務(wù)、地址和聯(lián)系電話）、具體的仲裁請求及金額、事實和理由等。申請人通訊地址變更的須及時書面告知仲裁委員會。
（2）提供身份證原件進(jìn)行核對，并附相關(guān)證據(jù)材料。
（3）向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)查詢、打印的企業(yè)法人注冊資料原件一份。
5. 推舉代表人。職工人數(shù)在30人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉3-5名代表人代為參加仲裁活動，涉及承認(rèn)、放棄、變更仲裁請求，代為和解、調(diào)解事項的，代表人應(yīng)當(dāng)告知并征求職工的意見。
6. 委托代理人。職工可以委托律師，近親屬，工、青、婦等社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人，有正當(dāng)理由經(jīng)勞動爭議仲裁委員會許可的其他公民作為代理人。
（1）代理人范圍。職工委托近親屬為代理人的，應(yīng)提供當(dāng)事人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的親屬證明或公證機(jī)關(guān)出具的親屬關(guān)系證明書。職工委托有關(guān)的社會團(tuán)體或所在單位推薦人為代理人的，應(yīng)提供社會團(tuán)體或單位開具的證明。職工委托律師作為代理人的，代理人應(yīng)提交律師事務(wù)所開具的所函，仲裁工作人員應(yīng)查驗律師執(zhí)業(yè)證書。律師代理涉及10名以上當(dāng)事人的案件，需按《關(guān)于加強(qiáng)對律師代理重大群體性敏感案件監(jiān)督指導(dǎo)的通知》（粵司〔2004〕208號）的規(guī)定報告當(dāng)?shù)厮痉ň趾吐蓭焻f(xié)會備案。
有正當(dāng)理由經(jīng)勞動爭議仲裁委員會許可的其他公民，主要指：一是取得了法律職業(yè)資格證或律師資格證的公民；二是獲得企業(yè)法律顧問資格的公民；三是從事法學(xué)研究、教育工作的公民；四是從事勞動保障部門、工會組織、企業(yè)協(xié)會工作的公民；五是法律法規(guī)規(guī)定的其他法律工作者。
（2）書面授權(quán)委托。職工委托代理人參加仲裁活動的，應(yīng)按照規(guī)定填寫《授權(quán)委托書》，由勞動爭議仲裁委員會對代理人資格進(jìn)行審查。
（3）付酬問題。公民代理人參加勞動仲裁活動不得向當(dāng)事人收取報酬。當(dāng)事人與代理人應(yīng)簽訂不收費的協(xié)議書，并提供給勞動爭議仲裁委員會。不向勞動爭議仲裁委員會提供不收費協(xié)議，或者提供虛假證明材料的，勞動爭議仲裁委員會有權(quán)取消其代理資格。
（4）法律援助。職工經(jīng)濟(jì)困難的，可以向司法行政部門申請法律援助（具體申請手續(xù)，可通過所在地的114查詢司法行政部門的聯(lián)系電話和地址后進(jìn)行咨詢）。
七、失業(yè)人員培訓(xùn)
（一）再就業(yè)培訓(xùn)。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)手冊》或《社會保障卡》、身份證等相關(guān)材料向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出再就業(yè)培訓(xùn)申請，接受再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的，可申請領(lǐng)取一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)意愿的，可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T下屬的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出參加培訓(xùn)申請，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。其中登記失業(yè)人員、本省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格的可繼續(xù)接受勞動保障部門提供的政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目推介、開業(yè)指導(dǎo)等“一站式”免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
八、再就業(yè)途徑
（一）公益性職業(yè)介紹。失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，可參加當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場就業(yè)崗位信息發(fā)布會或?qū)稣衅富顒樱鶕?jù)自身就業(yè)意愿選擇就業(yè)崗位。
（二）技能崗位對接。失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，在參加現(xiàn)場就業(yè)崗位信息發(fā)布會后2天內(nèi)未能就業(yè)或簽訂就業(yè)協(xié)議的，可前往原單位所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的崗位對接活動。由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)人員的專長，從發(fā)布的崗位信息中搜索匹配新的就業(yè)崗位，并提供落實政策、就業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)技能培訓(xùn)等一站式的就業(yè)服務(wù)。
（三）就業(yè)援助。對參加技能崗位對接活動后仍未再就業(yè)且符合我省就業(yè)困難對象范圍的失業(yè)人員，可向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請公益性崗位托底安置等就業(yè)援助服務(wù)。
（四）自主創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員可參加當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可自主創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定享受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深圳知名勞動法律師
附件（略）：
1. 各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
2. 各地培訓(xùn)就業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
3. 各地勞動保障局投訴地址、電話
4. 各地勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式